Hỗ trợ báo chí thực sự độc lập
Tìm hiểu thêmĐóng
Sứ mệnh của chúng tôi là cung cấp những bài báo cáo khách quan, dựa trên sự kiện, có sức thuyết phục và phơi bày sự thật.
Dù là 5 đô la hay 50 đô la, mọi đóng góp đều có giá trị.
Hãy ủng hộ chúng tôi để cung cấp báo chí không theo mục đích nào cả.
Các bộ trưởng ngoại giao Đông Nam Á và các nhà ngoại giao hàng đầu từ các đối tác chủ chốt bao gồm Hoa Kỳ và Trung Quốc đã tập trung tại thủ đô Lào vào thứ năm để bắt đầu ba ngày hội đàm dự kiến tập trung vào cuộc nội chiến ngày càng bạo lực ở Myanmar, căng thẳng ở Biển Đông và các vấn đề khu vực khác.
Ngoại trưởng Hoa Kỳ Antony Blinken và Bộ trưởng Ngoại giao Trung Quốc Vương Nghị dự kiến sẽ có cuộc hội đàm riêng bên lề các cuộc họp của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á tại Viêng Chăn, diễn ra trong bối cảnh cả Bắc Kinh và Washington đều đang tìm cách mở rộng ảnh hưởng của mình trong khu vực.
Đối với các quốc gia ASEAN — Indonesia, Thái Lan, Singapore, Philippines, Việt Nam, Malaysia, Myanmar, Campuchia, Brunei và Lào — tình trạng bạo lực ở Myanmar đang đứng đầu chương trình nghị sự khi khối này đang đấu tranh để thực hiện “sự đồng thuận năm điểm” vì hòa bình.
Kế hoạch kêu gọi chấm dứt ngay lập tức bạo lực ở Myanmar, đối thoại giữa tất cả các bên liên quan, làm trung gian bởi một đặc phái viên ASEAN, cung cấp viện trợ nhân đạo thông qua các kênh ASEAN và một chuyến thăm Myanmar của đặc phái viên để gặp gỡ tất cả các bên liên quan. Cho đến nay, giới lãnh đạo quân sự ở Myanmar đã bỏ qua kế hoạch và đã đặt ra câu hỏi về hiệu quả và uy tín của khối trong việc làm trung gian cho hòa bình.
Các cuộc đàm phán rộng hơn, bao gồm các nhà ngoại giao từ các nơi khác trong khu vực như Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ, Úc, dự kiến sẽ tập trung vào các vấn đề như kinh tế, an ninh, khí hậu và năng lượng.
Các vấn đề khu vực, bao gồm quyết định của Campuchia về việc xây dựng một kênh đào trên sông Mekong mà Việt Nam, quốc gia ở hạ lưu, lo ngại có thể gây ra những tác động về sinh thái và an ninh, cũng như các dự án xây dựng đập lớn ở Lào xa hơn về phía thượng nguồn cũng có thể được đưa vào các cuộc họp.
Tại Myanmar, quân đội đã lật đổ chính phủ được bầu của Aung San Suu Kyi vào tháng 2 năm 2021 và đàn áp các cuộc biểu tình bất bạo động rộng rãi nhằm đòi lại chế độ dân chủ, dẫn đến tình trạng bạo lực gia tăng và khủng hoảng nhân đạo.
Trong nỗ lực gây sức ép lên Myanmar, ASEAN đã cấm nước này cử bất kỳ đại diện chính trị nào đến các cuộc họp cấp cao nhất, và thay vào đó, họ đã cử các viên chức hành chính. Aung Kyaw Moe, thư ký thường trực của Bộ Ngoại giao Myanmar, dự kiến sẽ tham dự các cuộc họp trong tuần này, diễn ra đến hết thứ Bảy.
Theo Hiệp hội Hỗ trợ Tù nhân Chính trị, hơn 5.400 người đã thiệt mạng trong cuộc giao tranh ở Myanmar và chính quyền quân sự đã bắt giữ hơn 27.000 người kể từ cuộc đảo chính. Ngoài ra, hiện có hơn 3 triệu người phải di dời trong nước, với số lượng tăng lên hàng ngày khi giao tranh giữa quân đội và các lực lượng dân quân nhiều dân tộc của Myanmar cũng như cái gọi là lực lượng phòng vệ nhân dân của những người đối lập quân sự.
Ông Bolbongse Vangphaen, người đứng đầu bộ phận ASEAN của Bộ Ngoại giao Thái Lan, cho biết với các phóng viên trước cuộc họp rằng khi nhu cầu của người dân tăng lên, các cuộc thảo luận về viện trợ nhân đạo cho Myanmar cũng sẽ là trọng tâm của các cuộc đàm phán ASEAN.
Thái Lan, quốc gia có đường biên giới dài với Myanmar, đã tham gia rất nhiều vào hoạt động cung cấp viện trợ nhân đạo và Bolbongse cho biết nước này sẵn sàng hỗ trợ giai đoạn cung cấp tiếp theo đang được Trung tâm điều phối ASEAN về hỗ trợ nhân đạo và quản lý thiên tai lên kế hoạch.
Ông không nói rõ khi nào và ở đâu sẽ cung cấp viện trợ.
Thái Lan đã bắt đầu chuyến hàng viện trợ đầu tiên cho Myanmar vào tháng 3 từ tỉnh Tak ở phía bắc. Người ta nói rằng chuyến hàng này được phân phối tại bang Kayin cho khoảng 20.000 trong số hàng triệu người phải di dời vì chiến sự.
Lào không giáp biển là quốc gia nghèo nhất khối và là một trong những quốc gia nhỏ nhất, và nhiều người đã bày tỏ sự hoài nghi về việc nước này có thể đạt được bao nhiêu trong khi các cuộc khủng hoảng gia tăng. Nhưng đây cũng là nước chủ tịch ASEAN đầu tiên có chung đường biên giới với Myanmar. Lào đã cử một đặc phái viên đến Myanmar để họp với người đứng đầu hội đồng quân sự cầm quyền và các quan chức cấp cao khác nhằm nỗ lực đạt được tiến triển trong kế hoạch hòa bình.
ASEAN cũng đã đưa ra cơ chế tham vấn không chính thức ba bên giữa các chủ tịch hiện tại, trước đây và tương lai, cụ thể là để đảm bảo tính liên tục trong phản ứng của mình đối với tình hình ở Myanmar. Bộ ba này đã họp lần đầu tiên vào thứ Tư, có sự tham dự của Lào, Indonesia và Malaysia.
Dulyapak Preecharush, giáo sư nghiên cứu Đông Nam Á tại Đại học Thammasat ở Bangkok, cho biết trong khi ASEAN đã thể hiện những nỗ lực ngoại giao liên tục để làm trung gian cho hòa bình, tiến trình vẫn chậm. Ông cho biết khối này không phải là bên liên quan duy nhất, với Trung Quốc và Ấn Độ cũng là những bên tham gia chính — và cả hai đều tham dự các cuộc họp của ASEAN.
Ông cho biết tiến triển tại Myanmar “cần phải bắt đầu từ các quốc gia có chung biên giới với Myanmar, chẳng hạn như Trung Quốc, Ấn Độ và Thái Lan, để tìm ra sự đồng thuận chung nhằm giải quyết các vấn đề” trước khi mở rộng sang các quốc gia khác.
Trong các vấn đề khác, các thành viên ASEAN là Việt Nam, Philippines, Malaysia và Brunei đang vướng vào tranh chấp hàng hải với Trung Quốc về tuyên bố chủ quyền của nước này đối với hầu hết Biển Đông, một trong những tuyến đường thủy quan trọng nhất thế giới đối với hoạt động vận chuyển. Indonesia cũng bày tỏ lo ngại về những gì họ coi là sự xâm phạm của Bắc Kinh vào vùng đặc quyền kinh tế của mình.
Ước tính có khoảng 5 nghìn tỷ đô la thương mại quốc tế đi qua Biển Đông mỗi năm. Trung Quốc ngày càng tham gia vào các cuộc đối đầu trực tiếp, đáng chú ý nhất là với Philippines và Việt Nam.
Năm nay, căng thẳng giữa Philippines và Trung Quốc đã leo thang khi lực lượng bảo vệ bờ biển Trung Quốc và các lực lượng khác sử dụng vòi rồng mạnh và các động tác chặn nguy hiểm để ngăn chặn thực phẩm và các nhu yếu phẩm khác đến tay quân nhân hải quân Philippines.
Philippines, một đối tác hiệp ước với Hoa Kỳ, đã chỉ trích các nước ASEAN khác vì không làm nhiều hơn để khiến Trung Quốc từ bỏ cách tiếp cận ngày càng quyết đoán của mình.
Trung Quốc và Philippines hôm Chủ Nhật cho biết họ đã đạt được một thỏa thuận mà họ hy vọng sẽ chấm dứt các cuộc đối đầu, nhằm mục đích thiết lập một thỏa thuận có thể chấp nhận được cho cả hai bên tại khu vực tranh chấp mà không nhượng bộ các yêu sách lãnh thổ của bên nào.
Thỏa thuận hiếm hoi này có thể khơi dậy hy vọng rằng Bắc Kinh có thể thiết lập những thỏa thuận tương tự với các quốc gia khác để tránh xung đột trong khi các vấn đề lãnh thổ gai góc vẫn chưa được giải quyết.
ASEAN đã hợp tác với Trung Quốc để xây dựng bộ quy tắc ứng xử ở Biển Đông, dự kiến sẽ là một phần trong các cuộc đàm phán tại Viêng Chăn.
___
Nhà báo David Rising của hãng thông tấn Related Press tại Bangkok đã đóng góp cho bài báo cáo này.
___
Theo dõi tin tức về Châu Á – Thái Bình Dương của AP tại https://apnews.com/hub/asia-pacific