Các ngân hàng đa phương là chìa khóa tài trợ cho cuộc chiến chống lại sự nóng lên toàn cầu Đây là cách họ làm việc

Khi biến đổi khí hậu dẫn đến một loạt thảm họa thời tiết dường như vô tận trên khắp thế giới, các quốc gia đang phải vật lộn để thích ứng với thực tế mới. Việc chuẩn bị tốt hơn để chống chọi tốt hơn với bão, lũ lụt, sóng nhiệt, hạn hán và cháy rừng sẽ tiêu tốn hàng trăm tỷ USD.

Và sau đó là phải đối mặt với nguyên nhân sâu xa của biến đổi khí hậu – việc đốt nhiên liệu hóa thạch như than, xăng và dầu – bằng cách chuyển đổi sang năng lượng sạch như gió và mặt trời.

Điều đó sẽ tốn hàng nghìn tỷ đô la.

Nhập tài chính khí hậu, một thuật ngữ chung có nghĩa là những thứ khác nhau đối với những người khác nhau nhưng tóm lại là: chi trả cho các dự án để thích ứng và chống lại nguyên nhân gây ra biến đổi khí hậu. Nguồn tài chính liên quan đến biến đổi khí hậu đặc biệt quan trọng đối với các nước đang phát triển, những nước không có cùng nguồn lực hoặc khả năng tiếp cận tín dụng như các nước giàu.

Các ngân hàng lớn quốc tế, được tài trợ bằng tiền của người nộp thuế, là nguồn tài trợ khí hậu lớn nhất, tăng trưởng nhanh nhất cho các nước đang phát triển. Được gọi là ngân hàng phát triển đa phương vì nhận được sự đóng góp từ nhiều quốc gia khác nhau, trên thế giới chỉ có một số ít ngân hàng như vậy, trong đó Ngân hàng Thế giới là ngân hàng lớn nhất.

Cách các ngân hàng này phân bổ nguồn lực là một trong những quyết định quan trọng nhất được đưa ra trong việc xác định cách các quốc gia nghèo hơn có thể ứng phó với biến đổi khí hậu. Chúng là lý do chính khiến vào năm 2022, thế giới đã đạt được mục tiêu mà các quốc gia đã đặt ra vào năm 2009 là cung cấp 100 tỷ USD hàng năm cho các quốc gia đang phát triển để giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu.

Tại hội nghị khí hậu thường niên của Liên Hợp Quốc khai mạc hôm thứ Hai tại Azerbaijan, các nhà lãnh đạo toàn cầu dự kiến ​​sẽ thảo luận về cách tạo ra hàng nghìn tỷ đô la cho tài chính khí hậu trong những năm tới. Nhóm nghiên cứu phi lợi nhuận Sáng kiến ​​Chính sách Khí hậu ước tính thế giới cần gấp khoảng 5 lần số tiền tài trợ khí hậu hàng năm hiện nay để hạn chế sự nóng lên ở mức 1,5 độ C (2,7 độ F) kể từ cuối những năm 1800. Hiện nay, nhiệt độ trung bình toàn cầu cao hơn khoảng 1,3 độ C (2,3 độ F).

Tim Hirschel-Burns, chuyên gia tại Trung tâm Chính sách Phát triển Toàn cầu của Đại học Boston, cho biết một mục tiêu mới cần phải đạt đến mức cao hơn và buộc các tổ chức cũng như chính phủ phải chịu trách nhiệm với những lời hứa của họ.

Ông nói: “Điều cốt lõi của nó là đạt được một mục tiêu có thể thúc đẩy các hành động nhằm lấp đầy khoảng trống tài chính khí hậu thực sự đáng kể mà các nước đang phát triển phải đối mặt, lớn hơn nhiều so với 100 tỷ USD”.

Dharshan Wignarajah, giám đốc văn phòng của Sáng kiến ​​Chính sách Khí hậu có trụ sở tại London, cho biết khi cộng đồng quốc tế đã chấp nhận thực tế về biến đổi khí hậu, cuộc tranh luận đã chuyển sang câu hỏi nguồn tiền tài trợ cho quá trình chuyển đổi năng lượng sẽ đến từ đâu.

Wignarajah, người đã giúp dẫn dắt các cuộc đàm phán về khí hậu, được gọi là Hội nghị các bên, khi Vương quốc Anh đăng cai vào năm 2021, cho biết: “Câu hỏi không phải là 'chúng ta có chuyển đổi không?' mà là 'chúng ta có thể thiết kế quá trình chuyển đổi nhanh đến mức nào?'”. “Điều đó đã buộc tài chính phải trở nên nổi bật hơn bao giờ hết trong các cuộc thảo luận của COP, bởi vì cuối cùng thì vấn đề thuộc về ai trả tiền.”

Các nước đang phát triển phụ thuộc nhiều nhất vào các ngân hàng đa phương

Các quốc gia đang phát triển phụ thuộc nhiều hơn vào các ngân hàng này để tài trợ cho các dự án khí hậu so với các nước công nghiệp hóa.

Tại Hoa Kỳ và Canada, các ngân hàng thương mại và tập đoàn đã cung cấp vốn cho hơn một nửa số dự án thân thiện với khí hậu vào năm 2022, theo Sáng kiến ​​Chính sách Khí hậu. Ở châu Phi cận Sahara, những người cho vay tư nhân chỉ chiếm 7%.

Điều này là do các nước đang phát triển khó có được lãi suất thấp hơn.

Hirschel-Burns nói: “Nếu bạn là người Kenya và muốn vay từ những người cho vay tư nhân, họ có thể tính lãi suất 10% cho bạn vì xếp hạng tín dụng của bạn không tốt lắm”.

Nhưng các ngân hàng đa phương có xếp hạng tín dụng tốt hơn nhiều quốc gia. Ví dụ, Hiệp hội Phát triển Quốc tế – một chi nhánh của Ngân hàng Thế giới và là nhà cung cấp viện trợ quốc tế hàng đầu cho Kenya – được Moody's Investor Service xếp hạng cao nhất, trong khi Kenya lại có xếp hạng rác.

Các ngân hàng vay tiền với mức xếp hạng tốt hơn, sau đó cho các nước đang phát triển vay, đưa ra mức lãi suất hợp lý hơn mức mà chính phủ có thể nhận được nếu họ vay trực tiếp từ những người cho vay tư nhân.

Một số dự án ngân hàng hoạt động trái với mục tiêu khí hậu

Mục tiêu phát triển của các ngân hàng đa phương rất đa dạng. Họ tìm cách cải thiện sức khỏe con người và môi trường, mở rộng khả năng tiếp cận năng lượng và chấm dứt nghèo đói. Theo một phân tích của AP, việc giải quyết vấn đề tiếp cận năng lượng có nghĩa là các ngân hàng đã cung cấp hàng tỷ đô la cho các nhà máy điện sử dụng nhiên liệu hóa thạch, mặc dù chính sách của họ đã được cải thiện và ít dự án như vậy được tài trợ hơn trong những năm gần đây.

Theo Cơ quan Năng lượng Quốc tế, đầu tư vào nhiên liệu hóa thạch tiếp tục tăng trên toàn thế giới, đạt 1,1 nghìn tỷ USD vào năm 2024. Và các ngân hàng đa phương tiếp tục được xếp hạng trong số những nhà tài trợ lớn nhất cho các dự án kéo dài thời gian sử dụng nhiên liệu hóa thạch, giúp “chặn đường phát thải carbon cao” cho các quốc gia, theo báo cáo của Quỹ Không khí Sạch, tổ chức vận động tài trợ cho các dự án cải thiện. chất lượng không khí.

Jane Burston, Giám đốc điều hành của Quỹ Không khí Sạch, cho biết: “Đây là viện trợ phát triển mà chúng ta đang nói đến và nó sẽ hỗ trợ các nước đi tắt đón đầu”. các quốc gia trong lịch sử được tạo ra bằng nhiên liệu hóa thạch.

Cô nói thêm: “Thật khó hiểu tại sao hỗ trợ phát triển lại được trao cho một thứ tiếp tục khiến con người không khỏe mạnh cũng như gây hại cho hành tinh”.

Có thể thấy những hành động trái ngược nhau trong khoản vay được thực hiện bởi một nhánh của Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng Tái thiết và Phát triển Quốc tế. Theo phân tích dữ liệu của Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế, họ đã cho vay 105 triệu USD để phục hồi các nhà máy than ở Ấn Độ. Khoản vay cuối cùng dành cho dự án này sẽ được thực hiện vào năm 2018.

Than thải ra ô nhiễm carbon, góp phần gây ra biến đổi khí hậu và gây ra các vấn đề về hô hấp cho những người tiếp xúc. Tuy nhiên, những cải tiến này đã làm cho các nhà máy than hoạt động hiệu quả hơn và giảm lượng khí thải nhà kính, theo tài liệu dự án.

Báo cáo của Quỹ Không khí Sạch ước tính Ngân hàng Thế giới đã cung cấp 2,7 tỷ USD cho “tài chính kéo dài nhiên liệu hóa thạch” từ năm 2018 đến năm 2022. Trong thời gian đó, ngân hàng cũng đã cho vay gấp khoảng 32 lần số tiền cho năng lượng tái tạo như đã cho các nguồn năng lượng không tái tạo ở Ấn Độ, bao gồm cả 120 triệu USD cho năng lượng mặt trời trên mái nhà

Người phát ngôn của Ngân hàng Thế giới cho biết: “Hỗ trợ năng lượng tái tạo luôn là lựa chọn đầu tiên của chúng tôi khi chúng tôi nỗ lực cung cấp điện cho gần 700 triệu người vẫn chưa thể cung cấp điện cho gia đình, trường học, bệnh viện và doanh nghiệp của họ”.

Người phát ngôn cho biết các chính sách của ngân hàng vẫn “hỗ trợ có chọn lọc khí đốt tự nhiên làm nhiên liệu chuyển tiếp” nếu nghiên cứu của ngân hàng cho thấy dự án có ít rủi ro đối với khí hậu. Các chính sách gần đây của ngân hàng yêu cầu kiểm tra nghiêm ngặt đối với mọi dự án để đảm bảo các khoản đầu tư của họ giảm thiểu tác động đến khí hậu.

Ngân hàng Thế giới đã cung cấp 42,6 tỷ USD tài trợ khí hậu trong năm tài chính gần đây nhất, tăng 10% so với năm trước. Và tại COP gần đây nhất, ngân hàng đã hứa gần một nửa số tiền cho vay sẽ sớm hướng tới tài chính khí hậu.

Ở Việt Nam, khoảng một nửa sản lượng điện được sản xuất từ ​​nhiên liệu hóa thạch, chủ yếu là điện than. Ngân hàng Phát triển Châu Á đã cho Việt Nam vay khoảng 900 triệu USD để mua than và chi tiêu cho nhiên liệu hóa thạch ở nước này sẽ kết thúc vào năm 2017. Các chính sách khí hậu cập nhật của ngân hàng “sẽ không hỗ trợ việc khai thác, chế biến, lưu trữ và vận chuyển than cũng như bất kỳ loại than mới nào”. – sản xuất điện năng,” ngân hàng cho biết trong một tuyên bố. Ngân hàng đã đầu tư 9,8 tỷ USD vào tài chính khí hậu vào năm 2023 và đặt mục tiêu tài trợ 100 tỷ USD cho các dự án thân thiện với khí hậu từ năm 2019 đến năm 2030.

Lĩnh vực tăng trưởng lớn nhất của đất nước về năng lượng là gió. Tổ chức Giám sát Năng lượng Toàn cầu xếp Việt Nam đứng thứ bảy trên thế giới về quy hoạch điện gió. Và Ngân hàng Phát triển Châu Á đã cam kết cho vay khoảng 60 triệu USD vào năng lượng gió ở Việt Nam trong giai đoạn 2021-2022.

Các ngân hàng đã đưa ra những cam kết rộng rãi trong những năm gần đây để phù hợp với Thỏa thuận Paris 2015 mang tính bước ngoặt. Nhưng những lời hứa đó sẽ mở ra con đường tiếp tục tài trợ cho nhiên liệu hóa thạch, Bronwen Tucker, đồng giám đốc tài chính công toàn cầu tại Oil Change Worldwide cho biết.

Theo giám sát của nhóm xanh về các cam kết của các ngân hàng, tất cả chín ngân hàng lớn được theo dõi đều có thể tài trợ cho các dự án khí đốt trong ít nhất một số trường hợp. Tucker cho biết, các nước giàu nên can thiệp và lấp đầy hàng nghìn tỷ đô la cần thiết cho hành động vì khí hậu bằng các khoản quyên góp cho các nước kém phát triển “để tránh biến đổi khí hậu và cứu sống nhiều người”.

Bà nói: “Các MDB không thể trở thành chủ ngân hàng khí hậu nếu họ vẫn là chủ ngân hàng hóa thạch. Việc dựa vào các ngân hàng đang khóa nhiên liệu hóa thạch và cuộc khủng hoảng nợ tồi tệ nhất từ ​​trước đến nay sẽ không hiệu quả”.

___

Tin tức về khí hậu và môi trường của Related Press nhận được hỗ trợ tài chính từ nhiều tổ chức tư nhân. AP hoàn toàn chịu trách nhiệm về mọi nội dung. Tìm các tiêu chuẩn của AP khi làm việc với các tổ chức từ thiện, danh sách những người ủng hộ và các khu vực được tài trợ tại AP.org.