Hỗ trợ báo chí thực sự độc lập
Tìm hiểu thêmĐóng
Sứ mệnh của chúng tôi là cung cấp những bài báo cáo khách quan, dựa trên sự kiện, có sức thuyết phục và phơi bày sự thật.
Dù là 5 đô la hay 50 đô la, mọi đóng góp đều có giá trị.
Hãy ủng hộ chúng tôi để cung cấp báo chí không theo mục đích nào cả.
Việt Nam sẽ cho phép các nhà máy tiêu thụ nhiều điện mua điện từ các nhà sản xuất điện gió và điện mặt trời, giúp các công ty lớn như Samsung Electronics đạt được mục tiêu về khí hậu và giảm bớt áp lực lên lưới điện quá tải của đất nước.
Nghị định của chính phủ cho phép Hợp đồng mua điện trực tiếp, hay DPPA, đã được phê duyệt vào đầu tháng này. Nghị định này bãi bỏ quy định yêu cầu tất cả người tiêu dùng điện chỉ được phụ thuộc vào công ty điện lực nhà nước Vietnam Electrical energy, hay EVN, và các công ty con, phân phối điện theo mức giá do chính phủ ấn định.
Các nhà đầu tư nước ngoài đóng vai trò quan trọng trong việc đưa Việt Nam trở thành nước xuất khẩu lớn đã kêu gọi một sự thay đổi như vậy.
Giles Cooper, đối tác tại công ty luật quốc tế Allens có trụ sở tại Hà Nội, chuyên về chính sách năng lượng, cho biết: “DPPA sẽ thay đổi đáng kể tình trạng hiện tại”.
Nếu không có sự thay đổi như vậy, các công ty sẽ “khó khăn, nếu không muốn nói là không thể” thực hiện được cam kết loại bỏ dần sự phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch. Với ngày càng nhiều quốc gia đánh thuế ô nhiễm carbon, các công ty có thể chứng minh rằng nhà máy của họ sử dụng năng lượng sạch có thể tận hưởng “lợi thế cạnh tranh đáng kể” ở một số thị trường, Cooper, người đã đóng góp vào dự thảo luật, cho biết.
Việc nới lỏng quyền kiểm soát của nhà nước do Đảng Cộng sản cai trị đối với việc bán điện đã diễn ra từ năm 2019. Ở hầu hết các nước Đông Nam Á, thị trường điện có xu hướng tập trung. Nhưng các DPPA cho phép các công ty mua năng lượng trực tiếp từ các nhà sản xuất điện đang gia tăng, Kyeongho Lee, giám đốc Nghiên cứu Điện lực Châu Á – Thái Bình Dương tại Wooden Mackenzie cho biết.
Ông Lee cho biết lượng điện sản xuất theo các thỏa thuận như vậy đã tăng từ 15 gigawatt vào năm 2021 lên 26 gigawatt vào năm 2023, mức tăng trưởng tập trung ở Ấn Độ, Úc và Đài Mortgage, chiếm hơn 80% tổng công suất theo hợp đồng.
Động thái của Việt Nam giải quyết mối lo ngại của các nhà đầu tư về khả năng tiếp cận nguồn năng lượng sạch và ổn định. Đó là ưu tiên của một quốc gia được coi là lựa chọn thay thế đầy hứa hẹn cho các doanh nghiệp muốn đa dạng hóa chuỗi cung ứng bên ngoài Trung Quốc.
Các nhà phân tích cho biết việc tự do hóa thị trường cũng được kỳ vọng sẽ thúc đẩy việc xây dựng nhiều trang trại năng lượng mặt trời và gió mới hơn bằng cách đảm bảo thị trường điện sạch.
Theo khảo sát của Bộ Công Thương Việt Nam, có khoảng 20 công ty lớn quan tâm đến việc mua năng lượng sạch trực tiếp từ các nhà sản xuất, với tổng nhu cầu ước tính gần 1 gigawatt năng lượng.
Nhà đầu tư nước ngoài lớn nhất của Việt Nam, Samsung, là một trong những công ty đầu tiên bắt đầu làm việc với chính phủ để đưa ra cơ chế này. Công ty đặt mục tiêu chuyển đổi tất cả các địa điểm kinh doanh của mình sang năng lượng tái tạo vào năm 2027 và Việt Nam là cơ sở sản xuất điện thoại di động lớn nhất của công ty, chiếm hơn một nửa tổng sản lượng.
Công ty đa quốc gia của Hàn Quốc này trả lời qua e mail với The Related Press rằng họ hoan nghênh việc phê duyệt “sắc lệnh mang tính bước ngoặt”.
Các nhà máy của công ty đã chuyển sang năng lượng tái tạo vào năm 2022 bằng cách mua tín dụng năng lượng tái tạo. “Hiện tại, với cơ chế DPPA, chúng tôi có nhiều lựa chọn hơn để mua năng lượng tái tạo và mong muốn được hợp tác với chính phủ Việt Nam để phát triển và triển khai PPA hơn nữa”, công ty cho biết.
Apple Inc., công ty đã chuyển một số hoạt động sản xuất từ Trung Quốc sang Việt Nam sau khi chịu sự gián đoạn trong quá trình sản xuất trong đại dịch COVID-19, cũng hoan nghênh cải cách này như một “bước tiến quan trọng hướng tới lưới điện sạch hơn”.
Bessma Aljarbou, người đứng đầu bộ phận Giải pháp Carbon cho Nhà cung cấp của Apple cho biết trong một tuyên bố rằng kế hoạch này mang đến cho các nhà cung cấp một “cơ hội có ý nghĩa” để hỗ trợ mục tiêu trở thành trung hòa carbon vào năm 2050 của Việt Nam, đồng thời đạt được mục tiêu trở thành trung hòa carbon vào năm 2030 của riêng nước này.
Sự thành công của DPPA sẽ phụ thuộc vào việc Việt Nam có thể nâng cấp lưới điện yếu kém của mình nhanh như thế nào, giống như nhiều nơi trên thế giới, đã không theo kịp tốc độ tăng trưởng nhanh chóng của sản xuất điện sạch. Việt Nam cho biết cần 15 tỷ đô la để tăng cường.
Điều này có thể là trở ngại đối với các nhà máy không thể xây dựng trang trại điện mặt trời hoặc điện gió gần đó, nghĩa là các công ty chỉ có thể mua điện sạch “ảo”, mua năng lượng từ công ty điện lực nhà nước EVN, đơn vị sẽ mua điện từ trang trại điện mặt trời hoặc điện gió, trong đó người mua phải bù vào bất kỳ khoản chênh lệch chi phí nào giữa giá của chính phủ và giá đã thỏa thuận trong hợp đồng mua bán.
“Trong mô hình này, không có liên kết trực tiếp giữa người tiêu dùng và máy phát điện. Trên thực tế, chúng có thể cách nhau hàng trăm km”, Cooper giải thích, đồng thời nói thêm rằng mặc dù công ty vẫn mua điện từ công ty tiện ích do nhà nước điều hành nhưng hiện tại công ty đã có bằng chứng theo hợp đồng về việc sử dụng năng lượng tái tạo.
Chỉ thị mới có hai cơ chế để các nhà máy mua trực tiếp năng lượng tái tạo. Đầu tiên là mô hình được gọi là mô hình dây trực tiếp, trong đó một số người tiêu thụ điện lớn có thể được kết nối với một nhà máy điện tái tạo gần đó thông qua đường dây truyền tải trực tiếp. Sau đó, họ có thể mua điện theo mức giá đã thỏa thuận. Điều này đảm bảo rằng nguồn điện sẽ hoàn toàn là năng lượng sạch mà không có sự tham gia của EVN.
Việt Nam đã tăng gấp mười lần việc sử dụng năng lượng mặt trời và gió trong giai đoạn 2015-23 và năng lượng từ các nguồn sạch như vậy hiện chiếm khoảng 13% tổng sản lượng điện. Nhưng sự bùng nổ năng lượng sạch đã chững lại trong những tháng gần đây do những rào cản về chính sách như việc loại bỏ các hợp đồng dài hạn hấp dẫn cho các nhà sản xuất năng lượng sạch hoặc thiếu sự bảo vệ cho những tổn thất phát sinh khi năng lượng từ mặt trời hoặc gió không được sử dụng để cân bằng lưới điện. Những điều này càng trở nên trầm trọng hơn do sự bất ổn chính trị do chiến dịch chống tham nhũng.
Trong khi đó, theo dữ liệu từ tổ chức nghiên cứu năng lượng Ember có trụ sở tại Anh, việc sử dụng nhiên liệu hóa thạch gây ô nhiễm, vốn đang trên đà giảm, đã tăng lên 53,6% tổng sản lượng điện vào năm 2023 từ mức 49,7% của năm trước.
Dinita Setyawati, Chuyên gia phân tích chính sách điện cấp cao khu vực Đông Nam Á tại Ember, cho biết chỉ thị mới có thể giúp đảo ngược xu hướng này bằng cách tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các nhà sản xuất năng lượng vì nó đảm bảo sẽ có người mua cho các dự án điện gió và điện mặt trời cụ thể. Bà cho biết “Vì vậy, có nhiều điều chắc chắn hơn từ góc độ kinh doanh”.
Bà nói thêm rằng ở Việt Nam, luật này có thể “mở khóa” rất nhiều sự quan tâm đến việc xây dựng các trang trại năng lượng mặt trời hoặc gió.
Bà cho biết: “Chúng ta có thể mong đợi nhiều công suất năng lượng tái tạo hơn được lắp đặt nếu chương trình này thành công”.